山东省建设厅执业资格注册中心
治理商业贿赂实施方案
为扎实推进治理商业贿赂专项工作，根据省建设厅《关于印发〈全省建设系统治理商业贿赂实施方案〉的通知》要求，结合我单位实际，制定如下实施方案。
一、治理工作总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委第六次全会、省纪委七次全会和省政府廉政工作会议精神，坚持教育、制度、监督并重，扎实有序地开展专项治理工作。通过专项治理，使建设系统执业资格注册人员普遍受到教育，经营者的错误观念基本得到纠正，经营行为和行政权力基本得到规范，商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制，建设执业资格相关制度基本得到完善，进一步推进反腐倡廉工作，确保全省建设执业资格注册事业健康发展、建设执业注册人员健康成长。
二、成立治理商业贿赂工作领导小组
组长：顾发全
副组长：刁伟明
成员：董林玉、王华杰、张尚杰
联络员：张尚杰， 联系电话：87087267。
三、实施步骤
第一阶段：动员部署（ 4月5至4月15日）。
1、召开动员大会，抓好思想发动。召开注册中心全体职工动员大会，使每一位职工了解什么是商业贿赂、商业贿赂有哪些危害，充分认识治理商业贿赂的重要性和必要性，澄清错误观念，把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，增强参与的自觉性和主动性。
2、认真组织学习，抓好深化认识。各科部要认真组织全体职工学习胡锦涛、温家宝等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神，学习中央纪委第六次全会、省纪委七次全会和省政府廉政工作会议精神，以及中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和相关配套文件，使全体职工进一步深化认识、明确要求。
3、广泛动员，抓好宣传，积极营造反对和抵制商业贿赂的社会环境。一是向全省建设执业注册人员发函，号召全省执业注册人员严格遵循公平竞争规则，自觉抵制商业贿赂，进一步规范执业行为。二是在注册中心网站建立“治理商业贿赂专栏”，将治理商业贿赂有关文件、相关资料放入专栏，进行广泛宣传，营造活动氛围。
第二阶段：自查自纠（ 4月15日至6月底） 。
1、征求意见广泛查。采取设立治理商业贿赂举报箱、举报电话、电子邮箱等多种形式，多渠道收集信息，广泛征求群众和相关单位的意见建议。
2、深刻剖析对照查。一查思想认识上是否有商业贿赂是市场交易的“潜规则”、部门发展的“润滑剂”等错误观念，对治理商业贿赂是否有抵触情绪；二查日常工作活动中是否有给予、收受回扣，是否有违反职业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为；三查防范商业贿赂的规章制度是否完善，要抓紧查漏补缺。各科部要认真进行自查自纠，对存在问题的原因剖析要深刻，并认真总结教训，明确整改思路。
第三阶段：整改落实（ 7月1日至8月底） 。
1、扎实进行整改。各科部要对自查中发现的问题，认真全面的进行整改。凡是能够马上整改的，要很快见成效；整改需要一个过程的，需提出时限要求。
2、制定改进措施。各科部要针对自查中发现的问题，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，制定改进措施，落实整改责任，加强督促指导。
第四阶段：巩固成果（ 9月1日至10月底） 。
1、继续搞好整改。各科部对整改情况进行全面梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量加以解决；对暂时解决不了的问题，要做出说明；自查自纠效果不好的，要重新进行整改。
2、抓好建章立制。重点制定和完善各项内部管理制度，巩固自查自纠成果。
3、认真进行总结。既总结成效，也总结不足；既总结经验，也总结教训，确保自查自纠不走过场。
四 、建立健全防治商业贿赂的长效机制
（一）强化管理，建立健全自律机制。 一是健全内控机制，加强对经营、采购、销售等环节的监管，防止因商业贿赂做假账行为，发现问题及时纠正。二是制定执业注册人员行为准则和职业规范，加强对各类执业注册人员的职业道德教育和行为约束管理，引导广大执业注册人员坚持依法经营，严格遵守相关法律法规和公平竞争规则，坚决制止利用工作职权指定材料设备供应商的行为，自觉抵制商业贿赂。
（二）坚持政务公开，全面推进依法行政。 一是坚持政务公开， 在网站和办公场所等采取多种形式公开审批事项、条件标准、办事程序和期限，在办公场所设置触摸屏，印制办事指南等，进一步深化政务公开。二是 坚持 “ 首接首问责任制”、 “ AB角制”、“公示制”和“限期办结承诺制”等制度， 进一步规范服务。 三是严格审批流程，最大限度地减少自由裁量权，做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力。同时，加强审批许可后的监督检查，发现问题及时纠正。
（三）加强教育和监督。 一是各科部要坚持抓好每周不少于半天的集中学习，加强思想教育，从思想根源上自觉抵制和预防商业贿赂，坚决制止吃、拿、卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事的歪风和门难进、脸难看、事难办的衙门作风。二是 加强社会监督，在注册中心全体职工办公桌的显要位置摆放公示牌；工作时间全体职工要统一佩戴胸牌； 设立公开监督录音电话专线；开设网站监督信箱。通过以上四项措施，将注册中心工作的每一环节置于社会监督之下，凡举报属实，必严肃处理。
（四）建立健全执业师个人信用档案。 在已出台的《山东省建设执业师诚信档案管理办法》的基础上，完善各类执业注册人员的数据库信息化建设、执业师个人信用建设和管理， 推行反商业贿赂承诺制， 规范执业注册人员的个人信用行为。将执业师个人信用考评结果，通过山东省建设执业资格注册中心网站、山东建设报等媒体向社会公布，确保为社会提供客观公正、准确可靠的个人信用信息及信用等级，创造良好的信用环境，维护建设各方的合法权益。
二○○六年四月八日
