顾 发 全 同 志 在全省建设执业资格注册管理工作会议上的总结讲话

（2004年2月20日） 同志们： 我们这次全省建设执业资格注册管理工作会议，经过一天的时间，已经接近尾声。一天来，会议表彰了在过去工作中做出突出成绩的先进单位和个人，建设部注册中心、人事厅和建设厅领导分别做了重要讲话，特别是省建设厅党组书记、厅长、省建设执业资格注册管理工作领导小组组长杨焕彩同志和建设部注册中心主任李竹成同志亲自到会并做重要讲话，五个城市的主管部门介绍了各自的好经验、好做法。会议时间虽短，但主题鲜明，内容紧凑，重点突出，大家遵守纪律，精力集中，会议达到了预期的目的，取得了圆满成功。下面，我对会议做一个简单的小结，并就贯彻落实问题简要地谈点意见，供大家参考。 一、会议很好地统一了思想，振奋了精神，鼓舞了干劲 我们这次会议，是在一个新的形势下召开的。一方面，全省上下认真贯彻落实党的十六届三中全会和省委工作会议精神，各城市解放思想，干事创业，去年的建设工作呈现出前所未有的良好发展态势，成绩喜人。另一方面，全省建设工作会议刚刚结束，会议旗帜鲜明地提出了解放思想，干事创业，加快发展的要求，主题明确，鼓舞人心。要求我们牢牢把握加快发展的大方向，坚持加快发展的信心和决心不动摇，投资不能减，速度不能降，保持建设事业持续快速协调健康发展的好势头。这一要求，符合建设执业资格注册管理工作实际，对我们是巨大的鼓舞和鞭策，必将为蓬勃发展的建设执业资格注册管理工作注入新的动力和活力。我们这次会议，很好地把握了形势，在三个关键问题上统一了思想，形成了共识。 一是，会议准确分析了建设执业资格注册管理工作面临的新形势，为我们做好工作鼓舞了干劲、增添了信心。我们这次会议，原计划在12月份召开，由于杨厅长对全省建设执业资格注册管理工作非常重视，要亲自到会讲话，12月份、1月份他的时间都没有排开，所以推到现在，会议地点、时间也是他定的，直到前天他接到陪同赵省长赴威海的临时通知后，无法出席，委派吴厅长到会，到昨天中午12:30杨厅长还是决定挤空参加我们的会议，这说明厅党组对我们这项工作的重视，也是对在座各位工作的肯定。这次会议把推行执业资格市场准入制度，作为维护社会公众利益，建设高素质专业技术队伍，提高建设事业发展水平的一项重要举措贯穿于各项工作部署之中。杨厅长指出，“我省日益加快的城市化进程迫切需要有一支技术过硬、作风优良、事业心强、干事创业、奋勇争先的建设执业师队伍”。“加快推广普及、规范完善建设执业资格注册制度，迅速提高建设执业资格制度的社会认知度,提高从业人员素质，改善执业水平，缩小与发达国家之间的差距，使建设事业尽快融入国际市场，是当前我们所面临的一项非常紧迫的任务” 。这些要求具体明确，具有极强的针对性和指导性。我们要很好地学习领会，深入贯彻建设执业资格注册管理工作的各个领域、各个方面。落实好这些要求，我们的执业资格注册管理工作将更好地克服片面性，将更加全面、更加理性，更好地服务于全省建设事业发展。 二是，会议强调要加强协调服务，切实维护执业师利益，正确引导他们改进工作，为我们把握好工作的着力点明确了重要的指导思想。会议指出，要切实加强和改进执业资格注册管理工作，努力为执业师服务好。我们在今后的工作中，要按照这个要求，认真贯彻落实 “三个代表”重要思想，维护好建设执业注册师的合法权益，积极主动地为他们搞好服务，努力为他们营造良好的政策环境；城乡规划、勘察设计、建设监理、房产评估、工程造价等行业企事业单位，要在工作中注重发挥好建设执业注册师的骨干带头作用，切实帮助其解决工作生活中的困难和问题，解除后顾之忧，为建设执业师创造良好的工作和生活环境。 三是，会议对建设执业注册师提高自身素质，改进执业技能提出了明确要求。几位领导在讲话中，都要求各类建设执业注册师要树立责任意识，努力提高服务质量；要增强精品意识，努力提高自身素养；要树立竞争意识，努力提高执业技能。这些要求，具有很强的针对性和现实性，对我们执业注册师寄予厚望，提出了很高的要求。我们要积极引导每一个建设执业师加强学习，加强世界观改造，遵守“诚信、公正、敬业、进取”的职业道德，进一步振奋精神，改进工作，提高战斗力，以高质量的服务和优质的业绩，积极投身于城乡建设事业中去。 二、会议肯定了过去几年的工作成绩，部署了今后工作的目标任务，明确了工作着力点 建立并实施建设执业资格10年来，从无到有，从少到多，我们在座的各位在各级领导的支持下，做了大量卓有成效的工作，对于我们山东省来讲，这几年是建设执业资格注册管理工作大发展的几年，不少工作有新的突破，很多工作走在全国前列，成绩很大，令人鼓舞。李司长对我们山东的工作给予了充分肯定，杨厅长站在全省建设事业发展全局的高度，从四个方面肯定了建设执业资格注册管理工作做出的贡献，对我们是一个巨大的鼓舞。杨厅长从业务的角度，总结了全省建设执业资格注册管理工作取得的突出成绩，李司长从六个方面肯定了我们的做法、经验，这些成绩的取得，是厅党组正确领导的结果，是各市主管部门真抓实干的结果，是我们从事执业资格注册管理工作全体干部职工辛勤努力的结果，是我们做好今年工作的基础，也是部分领导和厅党组对我们的鞭策，我们要以此为新的起点，加倍努力，把今年的工作做得更好。 对今后的工作，几位领导从不同的角度进行了部署，思路清晰，内容全面，重点突出，我们必须认真抓好落实。下面我把今年需要重点抓好的三项具体工作再说一说，不展开讲了。今年主要的或大的重点的工作主要想在三个方面有所作为，或者说有所突破。 一是在如何加强执业管理上做点文章，作为省和市两级主管部门对建设执业资格的管理如何进行，特别是执业管理如何抓，除了执法检查，我们还有哪些手段，注册中心今年列了个调研题目，想与大家一起研究（明天），在做好调研并拿出高水平的调研报告的同时，重点做好两项工作： （一）积极探索新思路、新方法，使注册管理工作再上新台阶。随着执业师种类、数量的增多，日常注册管理工作异常繁重，为更方便快捷的搞好注册管理工作，应对执业注册师迅速发展的现状，我们各级管理部门要积极探索新思路、新方法，改革执业资格注册管理方式，进一步强化服务意识、提高注册管理的服务质量，全方位为执业师服好务。 （二）逐步建立建设执业师个人信用档案。加强诚信建设，规范建筑市场秩序，加强建筑执业师队伍的建设，提高建设执业师的职业道德和业务素质，保障公民生命和财产安全，使有不良记录者付出代价。各地要根据国家有关法规和要求，结合实际，积极探讨建立建设执业师个人信用档案可行性。　 二是在增加向心力、凝聚力，把注册中心办成执业师之家，更好地为执业师服务上做点文章，主要做好五项工作： （一）在进一步落实执业师的权利和义务上做文章，通过调研，制定具有可操作性的政策办法，为执业师撑腰、谋利益； （二）通过继续教育，鼓励执业师不断提高自身素质； （三）利用网站、报刊等媒体，为做出突出成绩的建设执业师做好风采宣传。 （四）组织建筑师赴港培训、考察。 （五）树立行业标兵、建立争先创优机制，为提高全省建设经济运行质量做出新贡献。省注册中心已经决定，今年要根据现已注册执业的各类建设执业师的具体情况，制定标准，形成制度，评选全省“十佳”注册建筑师、“十佳”注册结构工程师、“十佳”房地产估价师、“十佳”监理工程师、“十佳”造价工程师，树立行业标兵，建立争先创优机制，为优秀执业师树碑宣传，提高品牌效应，为提高全省规划建设管理水平做出新贡献。待厅长办公会研究确定后，再作详细部署。希望各地积极参与支持做好这项工作。 三是在如何提高依法行政水平和管理服务效率上做点文章，推进行业作风建设。要结合行政许可法7月1日施行，巩固政府提速成果，推进“诚信建设”工程，深入持久地搞好行风建设，维护和提高建设执业资格注册管理行业的整体形象。在这一点上，主要是把执业师信用档案制度建立起来。 另外,今年根据国家统一部署，还要新增5-6个勘察设计类注册师，要启动房地产经纪人协理执业资格、建造师执业资格。考核认定、考试报名、资格审查、首次注册等工作任务仍然很重，需要我们各级主管部门齐心协力，精心组织，周密部署，完成这一繁重任务。今年考核认定的时候，将邀请纪检监部门的一同参加。 三、认真贯彻会议精神，安排落实好全年工作任务 第一，要把会议精神汇报好。这次会议是我省实行建设执业资格注册制度以来召开的第一次综合性会议，会议精神又很强的导向性。大家回去后，要抓紧把部领导和厅领导的讲话原原本本地向分管领导汇报，让市里的领导同志及时掌握和了解部里、省里对建设执业资格注册管理工作的要求，进一步坚定信心，使执业资格注册管理工作能够得到的更大支持。 杨厅长特别强调要加强领导，“主要领导对这项工作要挂号，即使不直接分管，也要关注这项工作”。 第二，要把会议精神传达好。要把这次会议精神迅速贯彻传达到基层、传达到广大建设执业注册师，要使基层的同志、企事业单位的同志全面了解上级主管部门对于这项工作的新要求。进一步统一大家的思想，凝聚意志，鼓舞干劲，团结大家把今年的工作做的更好。 第三，要把各地的典型经验学习借鉴好。今天下午，5个城市做了典型发言，讲得都非常好。青岛市建委规划设计处介绍了他们努力探索执业注册管理新模式，建立长效管理机制，创新管理制度，规范办理程序和实施品牌战略，培养注册师个人品牌，繁荣建筑创作等方面的好做法；东营市建委组织人事科介绍了他们强化措施，建章立制和增强服务意识，寓管理于服务之中的好经验；潍坊市建设局工程管理科从搞好宣传、加强组织领导加大执法检查力度等方面介绍了自己的工作经验；淄博市房产管理局介绍了他们实行网络管理，建立信用档案制度，积极组织继续教育培训等方面的工作情况；烟台市工程建设标准造价管理办公室介绍了他们完善组织机构建设，狠抓执业管理，提高服务质量的经验。对这些好经验、好做法，会后各地要认真组织学习，结合各自实际，取长补短，改进工作。 第四，要把今年的工作安排好。对今后的工作，几位领导都提出了原则性要求，任务很明确。各城市要按照这次会议的部署，对今年的建设执业资格注册管理工作进行重新研究和调整，进一步解放思想，改革创新，千方百计巩固和发展建设执业资格注册管理工作快速健康推进的好势头。 最后，祝大家工作顺利，身体健康。